党的十九大和中央一号文件将全面推进乡村振兴摆在更加重要的位置,为农业农村改革发展指明了航向。农村的“面子”就是中国的“里子”,只有围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效下功夫,才能让农业成为奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为向往的美丽家园,才能走出一条中国特色的乡村振兴道路。结合本次乡镇财政干部师资业务能力提升培训的成果,笔者认为,就基层财政而言,应该保障投入、加强村级财务监管、抓好结合。
保障投入,优化项目结构。多渠道筹集资金,盘活资金、资产、资源,可发行乡村振兴债券用于乡村的基础设施和产业项目,发挥财政投入引领作用,采取贴息、担保、贴费、债券、基金等方式,引导和撬动更多金融社会资本投入农村。财政投入项目优化结构,围绕产业发展、人居环境、乡村治理下功夫,提升农民生活水平的同时提升生活质量,提高农民的获得感、幸福感。
建立标准,强化村级财务监管。根据实际情况制定乡镇财务管理制度和村级财务管理制度,加强村级报账员培训,培养一批懂财务、知政策、守底线的财务人员,强化资金管理,加强村级财务监管,尤其是村级集体经济方面。建立一套完整的内部控制制度,科学设计内控流程,将权利关在笼子里。
抓好结合,拓展乡村振兴视野。工程类项目要与抓税源培植财源结合;产业类项目要与发展集体经济相结合;到户类项目要与一卡通相结合;农业发展和科技创新相结合,积极试点互联网+农业、现代化农业。
乡村振兴的实现离不开基层财政的支持,发展的前提始终是钱力为基石,多元化引导、撬动金融社会资本加入乡村振兴,积极发动农民参与,保障投入的同时加强监管,为乡村振兴保驾护航。
【撰稿:云阳县财政局陈伟;核稿:何况】